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特朗普向“美国第一”政策转变 宣布退出TPP

更新:2017-01-22 16:20:52

1月20日就任美国第45任总统的唐纳德·特朗普上任后立即表明要退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和重新对北美自由贸易协定(NAFTA)进行谈判。特朗普在就职演讲中多次提到“美国第一”,强调将从根本上改变经济和外交政策。他计划向周边国家施加高关税等压力,支撑世界经济的自由贸易体制将不可避免地发生动揺。

 

 

新总统特朗普夫妇和新副总统迈克·彭斯夫妇与奥巴马挥手告别(1月20日,美国华盛顿)

特朗普在就职演讲中强调,“从今天开始,我将以全新的理念管理这个国家。关于贸易、税收、移民和外交等方面的决策都将以‘美国第一主义’为前提,是时候行动起来了”。演讲结束后,特朗普在白宫的网站上单方面宣布,将按照与选民的约定退出TPP并重新谈判NAFTA。

特朗普政权在20日发表的政策方针中表明,将推翻奥巴马前政权的温室气体削减政策“气候行动计划”,并在就任后签署的第一份总统令中指示要重新审视“奥巴马医改计划”,明显转变了前政权的政策。

在2016年11月的总统大选后,美国股市上道琼斯30种工业股平均指数持续刷新最高值,特朗普政权备受期待。因为特朗普在选举后的胜选演讲中主张“通过基础设施投资将经济增长率提高到2倍”,并且没有任何过激言论。

但进入12月份,特朗普开始向个别企业施加压力,提出“如果向海外转移工厂就征收高额的边境税”等,矛头甚至指向了日本的丰田。他也表示“美元过于强势”,暗示了引导货币贬值的可能性,动摇了外汇市场。20日发表的新贸易政策再次显示出“美国第一主义”与保护主义的相似性。

关于NAFTA的重新谈判方面,特朗普最早可能在23日与墨西哥和加拿大启动磋商。在北美区域内,汽车等主要产品以零关税进出口,日本企业在北美也设有众多生产基地。如果上调关税,全球性供应链将不可避免地被重新调整。

此外,特朗普宣布退出TPP,安倍政府将被迫对贸易政策进行调整。美国商工团体的高管信心十足地表示,“我们要在新政权下实现日美双边自由贸易协定(FTA)的签订”。

日本已经与澳大利亚缔结了经济合作协定,澳大利亚能够以低于美国的税率向日本出口牛肉等产品。美国退出TPP将陷入对自身不利的贸易条件,但在贸易政策方面特朗普更加重视双边谈判,可能迫使日本与美国缔结双边贸易协定。

1月16日,国际货币基金组织(IMF)调整了世界经济预期,将美国2017年和18年的经济增长率预期分别调整至2.3%和2.5%,较2016年10月份相比分别上调了0.1和0.4个百分点。但世界经济的增长率预期保持不变。IMF大幅下调了墨西哥17和18年的经济增长率预期,理由为周边国家将受到“美国第一主义”的影响。

特朗普政权在20日公布的政策方针中没有提及“1万亿美元的基础设施投资方案”,也没有提及法人税税率的下调幅度。围绕政府财源等课题需要与国会进行调整,有声音担心具体措施的出台可能会推迟。

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